Ukrajina pokračuje v približovaní svojho dopravného práva k pravidlám Európskej únie. Od júla 2026 vstúpia do platnosti nové predpisy, ktoré zosúlaďujú pracovný čas a odpočinok profesionálnych vodičov s legislatívou EÚ.
Zmeny zahŕňajú zavedenie európskych limitov jazdy a prestávok, povinné používanie inteligentných tachografov druhej generácie a zákaz čerpania riadneho týždenného odpočinku v kabíne vozidla.
Nové pravidlá budú uplatňované po šesťmesačnom prechodnom období. Ich prijatie prichádza v čase, keď je opakovane predlžovaná dohoda o cestnej doprave medzi EÚ a Ukrajinou predmetom kritiky zo strany európskych dopravcov, ktorí upozorňujú na nerovné konkurenčné podmienky.
Limity jazdy a povinné prestávky podľa vzoru EÚ
Základom zmien je nový právny predpis schválený ukrajinským Ministerstvom pre rozvoj komunít a území, ktorý implementuje kľúčové prvky sociálnej legislatívy EÚ. Ide najmä o pravidlá zodpovedajúce nariadeniu (ES) č. 561/2006 o časoch jazdy a odpočinku, smernici 2002/15/ES o pracovnom čase mobilných pracovníkov a rozhodnutiam spoločného výboru EÚ – Ukrajina v oblasti používania inteligentných tachografov. Podľa ukrajinských úradov majú nové pravidlá priniesť väčšiu právnu istotu pre dopravcov aj vodičov a zároveň podporiť integráciu Ukrajiny do jednotného európskeho dopravného trhu.
Revidované pravidlá zavádzajú limity, ktoré sú už dnes štandardom pre dopravcov v EÚ. Denný čas jazdy bude obmedzený na 9 hodín, s možnosťou predĺženia na 10 hodín najviac dvakrát týždenne. Týždenný limit jazdy bude 56 hodín a maximálne 90 hodín počas dvoch po sebe nasledujúcich týždňov.
Po 4,5 hodinách jazdy bude vodič povinný absolvovať prestávku v trvaní 45 minút, ktorú bude možné rozdeliť na úseky 15 a 30 minút. Používanie riadne fungujúceho tachografu zostáva povinné pri všetkých relevantných prepravách.
Inteligentné tachografy a dlhšia kontrola záznamov
Technológia zohráva pri harmonizácii pravidiel kľúčovú úlohu. Od 30. júna 2026 budú všetky nákladné vozidlá registrované na Ukrajine a vykonávajúce medzinárodnú cestnú dopravu povinne vybavené inteligentnými tachografmi druhej generácie (G2V2).
Zároveň sa predlžuje obdobie, za ktoré musia byť údaje k dispozícii pri cestných kontrolách. Vodiči budú povinní mať pri sebe záznamy za aktuálny deň a predchádzajúcich 56 dní. Dopravné spoločnosti budú musieť uchovávať dáta z tachografov po dobu dvoch rokov.
Nové predpisy riešia aj oblasti, ktoré boli doteraz na Ukrajine regulované len okrajovo. Po prvýkrát sa explicitne zavádza zákaz čerpania riadneho týždenného odpočinku v kabíne vozidla. Riadny týždenný odpočinok v trvaní minimálne 45 hodín bude musieť vodič absolvovať v primeraných podmienkach, pričom ubytovanie zabezpečí a uhradí dopravca, v súlade s pravidlami platnými v EÚ.
Ďalšou zmenou je obmedzenie nočnej práce na maximálne 10 hodín na jednu zmenu. Tento limit sa nebude vzťahovať len na samotnú jazdu, ale aj na ďalšie činnosti, ako sú nakládka, vykládka či čakanie.
Dohoda EÚ – Ukrajina a konkurenčné napätie
Dohoda o cestnej doprave medzi Európskou úniou a Ukrajinou bola podpísaná v júni 2022, krátko po začiatku ruskej invázie, s cieľom uľahčiť prístup Ukrajiny na zahraničné trhy. Umožňuje ukrajinským aj európskym dopravcom vykonávať bilaterálnu a tranzitnú dopravu bez dodatočných povolení. Platnosť dohody bola viackrát predĺžená, naposledy do 31. marca 2027.
Hoci väčšina členských štátov EÚ predĺženie podporila, Poľsko hlasovalo proti a upozornilo na negatívny vplyv dohody na konkurencieschopnosť domácich dopravcov. Podľa poľskej vlády dohoda prispela k nerovným podmienkam na trhu medzinárodnej cestnej nákladnej dopravy.
Zavedenie sociálnych pravidiel zosúladených s legislatívou EÚ môže predstavovať dôležitý posun v integrácii Ukrajiny do európskeho dopravného trhu. Ak budú nové predpisy dôsledne vymáhané, zníži sa jedna z hlavných konkurenčných výhod, na ktorú dlhodobo poukazovali európski dopravcovia – flexibilnejšie pravidlá pre pracovný čas vodičov.
Hoci nové opatrenia neriešia všetky sporné otázky v oblasti hospodárskej súťaže, naznačujú odklon od jednostrannej liberalizácie smerom k postupnému vyrovnávaniu povinností a sociálnych štandardov medzi dopravcami v EÚ a na Ukrajine.
