Európska únia a Ukrajina sa dohodli na predĺžení platnosti dopravnej dohody až do 31. marca 2027. Dohoda EÚ s Ukrajinou sa ale nepáči Poľsku.
Dohoda EÚ s Ukrajinou má za cieľ vyjadriť solidaritu napadnutej krajine a uľahčiť prístup ukrajinských prepravcov na európsky trh, podporiť obchodné toky a znížiť byrokratické bariéry. Zatiaľ čo väčšina členských štátov krok víta, Poľsko sa proti rozhodnutiu postavilo, keďže podľa jeho predstaviteľov prehlbuje nerovné podmienky v cestnej nákladnej doprave.
Dohoda zvýšila vzájomný obchod
Dohoda bola podpísaná v júni 2022 krátko po vypuknutí vojny a priniesla čiastočnú liberalizáciu cestnej nákladnej dopravy. Ukrajinskí aj európski dopravcovia odvtedy môžu realizovať tranzit a bilaterálne prepravy bez nutnosti povolení. Zjednodušenie administratívy pomohlo zrýchliť prepravu strategických komodít, ako sú pohonné hmoty, humanitárna pomoc, obilniny, rudy či oceľ.
Podľa Eurostatu sa pozemný obchod medzi EÚ a Ukrajinou od zavedenia dohody citeľne zvýšil. V roku 2024 doviezla EÚ z Ukrajiny 7,7 milióna ton tovaru (+13 % oproti 2021) v hodnote 10,1 miliardy eur (+12 %). Export z EÚ na Ukrajinu dosiahol 7,6 milióna ton (+11 %) a hodnotu 33,4 miliardy eur, čo predstavuje až 48 % nárast oproti roku 2021. Najväčší rast zaznamenali krajiny susediace s Ukrajinou – Poľsko (+85 %), Rumunsko (+124 %) a Slovensko (+106 %).
Poľsko varuje pred stratou konkurencieschopnosti
Poľská administratíva však zdôrazňuje, že dohoda má aj tienistú stránku. Podľa štátneho tajomníka ministerstva infraštruktúry Stanisława Bukowca prispela k oslabeniu konkurencieschopnosti poľských dopravcov. „Od začiatku vojny sme Ukrajinu komplexne podporovali. Pomoc však nesmie prichádzať na úkor subjektov z členských štátov EÚ, vrátane poľských prepravných spoločností,“ uviedol. Zároveň kritizoval Európsku komisiu za nedostatočnú analýzu dopadov predĺženia a za ignorovanie opakovaných argumentov Poľska.
Aj keď zo slovenských zástupcov sa k predĺženiu dohody zatiaľ nevyjadril nikto z kompetentných, k dohode sa v minulosti kriticky vyjadrovali aj slovenskí dopravcovia. Už vo februári 2024 pritom na nedostatky Dohody medzi EÚ a Ukrajinou o cestnej nákladnej doprave upozorňovalo 14 dopravných asociácii z krajín EÚ.
Prezident ČESMAD Slovakia Pavol Piešťanský vtedy povedal, že ukrajinskí dopravcovia môžu ponúknuť nižšie ceny nie kvôli svojej efektívnosti, ale kvôli absencii regulácií, ktoré sa vzťahujú na dopravcov z EÚ, vrátane finančnej spoľahlivosti, minimálnej mzdy, povinných návratov vozidiel a výmeny inteligentných tachografov.
Čiastočný úspech Poliakov
Pod tlakom Varšavy bolo do dohody doplnené monitorovanie pokroku Ukrajiny pri zosúlaďovaní legislatívy s pravidlami EÚ. Hodnotiace etapy budú prebiehať 30. januára, 31. mája a 30. novembra 2026. Poľsko plánuje tieto mechanizmy využiť na presadzovanie rovnocenných podmienok v rámci európskeho dopravného trhu.
Predĺženie dohody prináša na jednej strane stabilitu a silnejšie obchodné väzby v regióne, no na druhej strane otvára otázku, ako ochrániť domáce podniky pred rastúcou konkurenciou. Pre dopravcov v strednej Európe bude kľúčové, či sa monitorovacie opatrenia pretavia do konkrétnych zmien a či sa podarí na pôde EÚ nastaviť férovejšie pravidlá.