Nová povinnosť v systéme ICS 2 je nateraz nejednoznačná a tak dopravcom spôsobuje ďalšie komplikácie.
Od 1. septembra 2025 sú všetci cestní dopravcovia vstupujúci na územie Európskej únie, Nórska, Švajčiarska a Severného Írska povinní podať tzv. Entry Summary Declaration (ENS) v rámci systému Import Control System 2 (ICS2). Hoci viaceré štáty zavedenie povinnosti odložili, iné idú podľa plánu, čo môže spôsobiť chaos, meškania a rady na hraniciach.
Čo je ICS2?
ICS2 je európska bezpečnostná a colná platforma, ktorá sprísňuje kontrolu dodávateľského reťazca. Najskôr sa týkala leteckej a námornej dopravy, od apríla 2025 aj železnice a cestnej dopravy. Teraz prichádza plná povinnosť: ENS musí byť podaná minimálne jednu hodinu pred príchodom na hranicu EÚ.
Deklarácia obsahuje detailné údaje o zásielke: odosielateľa, príjemcu, miesto nakládky a vykládky, šesťmiestny HS kód aj popis tovaru. Zodpovednosť nesie samotný dopravca, musí preto zabezpečiť dáta od všetkých partnerov v reťazci. EÚ argumentuje, že systém pomôže včas odhaľovať riziká, zvýši bezpečnosť a zjednoduší komunikáciu s colnými orgánmi.
Hrozí chaos na hraniciach?
Medzinárodná únia cestnej dopravy (IRU) vyzvala Európsku komisiu, aby zaviedla šesťmesačné prechodné obdobie pre celú EÚ. Podľa nej hrozí, že vznikne „Európa dvoch rýchlostí“, kde budú pravidlá závisieť od krajiny vstupu.
„Podávanie ENS sa stane byrokratickou skladačkou pre cestných dopravcov,“ upozorňuje Raluca Marian, riaditeľka pre EÚ advokáciu v IRU. „Ak má Európa ísť v dvoch rýchlostiach, bolo by lepšie, keby to bolo oficiálne a jednotne pre všetkých.“ IRU varuje, že nejednotný prístup môže viesť k pokutám, meškaniam, kolónam na hraniciach a ťažkým rozhodnutiam o voľbe vstupnej trasy.
Kde povinnosť platí
Európska komisia umožnila tzv. derogácie – dobrovoľný odklad do konca roka 2025. Využili ich:
- Odklad do konca roka 2025: Rakúsko, Belgicko, Chorvátsko, Fínsko, Francúzsko, Maďarsko, Írsko, Taliansko, Lotyšsko, Litva, Luxembursko, Poľsko, Rumunsko, Slovensko, Španielsko.
- Bez odkladu – platí od 1. 9. 2025: Bulharsko, Cyprus, Česko, Dánsko, Estónsko, Nemecko, Grécko, Malta, Holandsko, Portugalsko, Slovinsko, Švédsko.
Pre dopravcov to znamená, že rozhodujúce nie je sídlo firmy, ale hranica, ktorou do EÚ vstupujú. Odborníci sa zhodujú, že ICS2 je míľnikom v zabezpečení európskeho dodávateľského reťazca. No nerovnomerné zavádzanie prináša neistotu, náklady a administratívnu záťaž.
„Systém je potrebný, ale bez spoločného prechodného obdobia riskujeme preťaženie colných úradov a paralýzu hraníc,“ upozorňuje IRU. Kým Európska komisia neprinesie jasné stanovisko, dopravcovia sa musia pripraviť na novú realitu: dodržiavanie pravidiel závisí od zvoleného hraničného priechodu, nie od krajiny pôvodu či registrácie firmy.