Európska únia schválila pozíciu, na základe ktorej v rámci revízie prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) zníži alebo úplne zruší clá na vybrané agrokomodity a uvoľni tak obchod z Ukrajinou.
Cieľom je nastaviť dlhodobo predvídateľné pravidlá obchodu, ktoré podporia stabilitu dodávateľských reťazcov a prispejú k postupnej hospodárskej integrácii Ukrajiny s EÚ. Rozhodnutie nadväzuje na predbežnú dohodu z 30. júna 2025 medzi Európskou komisiou a Kyjevom a predurčuje mandát EÚ pre Asociovaný výbor EÚ–Ukrajina v obchodnej konfigurácii.
Rozsah liberalizácie a podmienky vstupu na trh
Zmeny sa týkajú najmä mlieka a mliečnych výrobkov, čerstvého ovocia a zeleniny, mäsa a mäsových produktov, pre ktoré má dôjsť k redukcii alebo zrušeniu ciel. Plné otvorenie trhu sa bude viazať na postupné zosúlaďovanie ukrajinských výrobných štandardov s normami EÚ, najmä v oblastiach welfare chovu zvierat, používania pesticídov a veterinárnych liečiv. V praxi to znamená, že colná úľava nebude automatick. Prístup bude podmienený preukázaním súladu a pripravenosťou ukrajinských exportérov na európske požiadavky.
Súčasťou balíka je ochranný mechanizmus pre prípad vážnych trhových výkyvov. Ak by dovoz určitej komodity ohrozil stabilitu trhu v EÚ alebo na Ukrajine, obe strany môžu dočasne aktivovať bezpečnostné opatrenia. Najcitlivejšie položky – cukor, hydina, vajcia, pšenica, kukurica a med zostávajú pod kvantitatívnymi alebo tarifnými obmedzeniami s možnosťou ich postupného rozširovania. Plná liberalizácia sa má týkať najmä menej citlivých komodít, napríklad mlieka a vybraných mliečnych derivátov.
Dopady na logistiku a dodávateľské reťazce
Pre importérov a dopravcov z toho vyplýva viacero praktických dôsledkov. Zníženie ciel môže zvýšiť tok tovaru cez východné hranice EÚ, čo si vyžiada kapacitné plánovanie na hraničných priechodoch, v termináloch a chladiarenských reťazcoch.
Keďže prístup na trh je podmienený súladom so štandardmi EÚ, bude kľúčová pripravenosť na veterinárne a fytosanitárne kontroly, správne kódovanie HS a bezchybné elektronické podania v príslušných systémoch. Pre dopravcov to znamená dbať na presnú predbežnú deklaráciu, dokumentáciu pôvodu a sledovanie prípadnej aktivácie safeguardov, ktoré môžu dočasne zmeniť colné sadzby či kvóty.
Citlivosť segmentov naznačuje aj vyššiu volatilitu cien a dopytu po prepravných kapacitách. Operátori by mali v zmluvách zohľadniť riziko regulačných zmien (clá, kvóty, dočasné obmedzenia) a pracovať s variabilnými cenovými doložkami, aby dokázali prenášať neočakávané náklady alebo čakacie časy v kontrolných bodoch.
Politický a procesný kontext
Lars Løkke Rasmussen, minister zahraničných vecí Dánska, označil rozhodnutie za súčasť multifunkčnej podpory Ukrajiny po troch rokoch ruskej agresie. Okrem vojenskej a finančnej pomoci ide o obchodné uľahčenia, ktoré majú podporiť dlhodobú stabilitu a integráciu. Po prijatí pozície Radou EÚ musí liberalizačný krok formálne potvrdiť Asociovaný výbor EÚ–Ukrajina. Následne sa začnú aplikovať nové colné sadzby a pravidlá so zabudovanou poistkou pre citlivé sektory.
Medzi ďalšie odporúčania patrí skontrolovať si klasifikáciu tovaru a pôvod s ohľadom na nové colné sadzby a prípadné kvóty pri citlivých položkách, pripraviť sa na požiadavky súladu so štandardmi EÚ vrátane dokumentácie a auditných stop, nastaviť zmluvné mechanizmy pre manažment rizika safeguard opatrení a regulačných zmien, posilniť kapacity v chladiarenskej logistike, plánovaní priechodov a v predbežných colných podaniach, monitorovať harmonogram formálneho schválenia a akékoľvek vykonávacie akty, ktoré upresnia podmienky prístupu pre jednotlivé komoditné skupiny.