Prepojenie prístavov a železnice patrí medzi slabé miesta európskej logistiky. Podľa spoločného stanoviska organizácií CER a ESPO ide pritom o strategický uzol, ktorý ovplyvňuje konkurencieschopnosť Európy, odolnosť dodávateľských reťazcov aj plnenie klimatických cieľov.
Obe organizácie preto vyzývajú Európsku úniu, aby začala vnímať prístavno-železničný systém ako jeden integrovaný celok. Dokument upozorňuje, že bez koordinovaného prístupu v oblasti regulácie, prevádzky a investícií bude rozvoj intermodálnej dopravy narážať na limity.
Regulácia je mimo reality prístavov
Jedným z hlavných problémov je nevhodne nastavený regulačný rámec pre železnicu v prístavných oblastiach. Podľa CER a ESPO sa podmienky v prístavoch výrazne líšia od bežnej železničnej siete.
Prevádzka je pomalšia, zameraná takmer výlučne na nákladnú dopravu a veľká časť operácií spočíva v posune vozňov v rámci terminálov. „Z tohto dôvodu vyzývame zákonodarcov, aby zvážili revíziu železničných pravidiel pre tieto oblasti s cieľom zvýšiť efektivitu bez ohrozenia bezpečnosti a interoperability a bez zbytočnej administratívnej záťaže,“ uvádza dokument.
Ďalším zásadným problémom je nedostatočná koordinácia medzi jednotlivými aktérmi logistického reťazca. Neefektívnosti často vznikajú v dôsledku nekoordinovaného plánovania infraštruktúry a nekompatibilných informačných systémov.
CER a ESPO preto zdôrazňujú potrebu užšej spolupráce medzi prístavnými autoritami, správcami železničnej infraštruktúry, dopravcami a terminálmi. Kľúčovú úlohu má zohrávať digitalizácia. Cieľom je zavedenie štandardizovaných systémov a zdieľanie dát, ktoré umožnia lepšie plánovanie dopravy a vyššiu predvídateľnosť operácií.
Intermodálna doprava sa bez investícii nepohne
Významná časť dokumentu sa venuje financovaniu infraštruktúry. Posilnenie železničných prepojení medzi prístavmi a vnútrozemím si podľa organizácií vyžaduje jasnú politiku a dostatočné finančné zdroje.
CER a ESPO preto navrhujú, aby program Connecting Europe Facility disponoval rozpočtom minimálne 100 miliárd eur. Prostriedky by mali smerovať najmä do projektov siete TEN-T a strategických logistických koridorov.
Dokument upozorňuje aj na potrebu zvyšovania kapacity infraštruktúry z pohľadu bezpečnosti a odolnosti. V tejto súvislosti pracuje s konceptom „dual-use readiness“, teda schopnosťou využívať infraštruktúru nielen pre civilné, ale aj vojenské účely.
Prepojenie programov TEN-T, CEF a iniciatív v oblasti vojenskej mobility by podľa autorov mohlo pomôcť odstrániť kritické nedostatky infraštruktúry a podporiť projekty s vysokou pridanou hodnotou pre Európu.
Silný hlas odvetvia
Obe organizácie zastupujú významnú časť európskeho logistického trhu. CER združuje približne 70 železničných dopravcov a správcov infraštruktúry, ktorí pokrývajú približne 78 % dĺžky železničnej siete v Európe a 81 % železničnej nákladnej dopravy.
ESPO reprezentuje prístavné autority z 22 členských štátov EÚ a Nórska a je hlavným partnerom európskych inštitúcií v oblasti prístavnej politiky. Spoločné stanovisko tak vysiela jasný signál: bez lepšieho prepojenia prístavov a železnice bude Európa len ťažko konkurovať globálnym logistickým hráčom a zároveň plniť svoje environmentálne ciele.
