Európska komisia zverejnila spresňujúce usmernenia k používaniu smart tachografu druhej generácie v rámci prvého balíka mobility. Dokument reaguje na nejasnosti z praxe a upravuje najmä pravidlá zaznamenávania prekročenia hraníc, termíny povinného dovybavenia vozidiel a fungovanie kariet vodiča počas prechodného obdobia, ktoré potrvá až do roku 2028.
Z pohľadu dopravcov nejde o zásadnú legislatívnu zmenu, ale o dôležité upresnenie výkladu existujúcich pravidiel, ktoré majú priamy vplyv na každodennú prevádzku aj kontrolnú prax v medzinárodnej doprave.
Ako je to so zaznamenávaním prekročenia hraníc?
Jednou z kľúčových oblastí je povinnosť zaznamenávať prekročenie hraníc medzi členskými štátmi. Táto povinnosť sa vzťahuje na vodičov už niekoľko rokov, pričom pri vozidlách vybavených staršími typmi tachografov zostáva naďalej v platnosti manuálne zadávanie krajiny po prekročení hranice. Európska komisia teraz detailnejšie definovala, čo sa rozumie pod pojmom „najbližšie vhodné miesto na zastavenie“.
Ide o miesto, ktoré je reálne dostupné a umožňuje bezpečné zastavenie v súlade s pravidlami cestnej premávky. Zastavenie v núdzovom pruhu nie je prípustné a v prípade, že najbližšie odpočívadlo nie je bezpečne použiteľné, môže vodič pokračovať ďalej bez toho, aby sa dopustil porušenia predpisov. Tento výklad je dôležitý najmä pri kontrolách, kde sa bude posudzovať konkrétna situácia, nie formálne splnenie povinnosti bez ohľadu na bezpečnosť.
Prechod na smart tachograf druhej generácie zároveň pokračuje podľa stanoveného harmonogramu. Vozidlá registrované od augusta 2023 už musia byť týmto zariadením vybavené, zatiaľ čo staršie vozidlá prechádzajú postupným dovybavovaním. Od júla 2026 sa povinnosť rozšíri aj na časť ľahkých úžitkových vozidiel v medzinárodnej doprave. Nová generácia tachografov prináša najmä automatický záznam prekročenia hraníc, čím sa eliminuje potreba manuálneho zadávania údajov a znižuje sa administratívna záťaž vodičov.
Dokedy potrvá prechodné obdobie?
Významnou témou zostáva aj prechodné obdobie, počas ktorého sa v praxi stretávajú rôzne generácie zariadení aj kariet vodiča. Keďže platnosť kariet je obmedzená na päť rokov, úplný prechod na druhú generáciu sa očakáva až v roku 2028. Do tohto času musia vodiči preukazovať svoje aktivity za obdobie 56 dní, čo môže byť pri niektorých starších kartách problém z dôvodu obmedzenej pamäte. Európska komisia však potvrdzuje, že v prípadoch, keď dôjde k prepísaniu dát bez vplyvu vodiča, nejde automaticky o porušenie pravidiel. Kontrolné orgány majú možnosť overiť údaje priamo z tachografu vozidla alebo prostredníctvom dát archivovaných dopravcom.
Dôležitým spresnením je aj fakt, že pri vozidlách vybavených smart tachografom druhej generácie sa prekročenie hraníc zaznamenáva automaticky bez ohľadu na typ použitej karty vodiča. V praxi to znamená, že vodiči už nemusia vykonávať manuálny záznam ani v prípade, že používajú staršiu kartu.
Osobitná pozornosť sa venuje vodičom z krajín mimo Európskej únie, ktoré sú súčasťou dohody AETR. V mnohých prípadoch tieto krajiny ešte nevydávajú karty kompatibilné s novou generáciou tachografov. Európska komisia preto zdôrazňuje potrebu overovania obvyklého bydliska vodiča a zároveň umožňuje, aby si po uplynutí platnosti pôvodnej karty požiadal o kartu vydanú členským štátom EÚ. Do toho času však musí byť schopný preukázať splnenie všetkých povinností vrátane evidencie pracovnej činnosti.
Lepšie pochopenie nejasnej legislatívy
Dokument zároveň presne vymedzuje situácie, na ktoré sa povinnosť dovybavenia vozidiel nevzťahuje. Ide najmä o prepravy realizované mimo rámca právnych predpisov EÚ podľa dohody AETR alebo o prípady, keď vozidlo len tranzituje cez územie iného členského štátu bez vykonávania medzinárodnej operácie v zmysle európskej legislatívy.
Zverejnené usmernenia tak prinášajú potrebnú interpretáciu pravidiel, ktoré boli v praxi často predmetom rozdielneho výkladu. Pre dopravcov to znamená predovšetkým potrebu venovať väčšiu pozornosť procesom, školeniu vodičov a kontrole dát. Smart tachograf druhej generácie sa zároveň postupne stáva štandardom, ktorý mení spôsob, akým sa v Európe kontroluje dodržiavanie pravidiel v cestnej doprave.
