Francúzsko sa len pred niekoľkými týždňami mohlo stať prvou veľkou krajinou Európskej únie, ktorá ustúpi od systému nízkoemisných zón (NEZ). Parlament podporil návrh na ich zrušenie a dopravný sektor sa začal pripravovať na zásadnú zmenu pravidiel. Očakávaný obrat však nenastal.
Francúzska Ústavná rada koncom mája rozhodla, že ustanovenie o zrušení nízkoemisných zón nie je v súlade s legislatívnym procesom. Výsledkom je, že systém týchto zón zostáva naďalej v platnosti a dopravcovia musia pokračovať v dodržiavaní existujúcich pravidiel. Diskusia o budúcnosti nízkoemisných zón sa vo Francúzsku rozprúdila v apríli, keď zákonodarcovia schválili návrh zákona obsahujúci aj zrušenie systému NEZ. Francúzsky Senát následne podporil tento návrh deň po tom, ako ho schválilo Národné zhromaždenie.
Nízkoemisné zóny fungujú vo Francúzsku od roku 2019 a v roku 2021 boli rozšírené v rámci klimatickej legislatívy. Ich cieľom je postupne obmedzovať pohyb najviac znečisťujúcich vozidiel vo veľkých mestských oblastiach s cieľom zlepšiť kvalitu ovzdušia. Práve preto vyvolal návrh na ich zrušenie pozornosť naprieč Európou. Väčšina krajín totiž ide opačným smerom a environmentálne obmedzenia v mestách postupne sprísňuje.
Ústavná rada zasiahla
Konečné slovo však mala Ústavná rada, ktorá v máji rozhodla o zablokovaní zrušenia NEZ. Podľa sudcov ustanovenie o zrušení nízkoemisných zón nesúviselo s hlavným účelom prerokovávaného zákona, ktorého cieľom bolo zjednodušenie ekonomického prostredia. Označili ho za opatrenie vložené do návrhu zákona bez dostatočnej vecnej súvislosti s jeho pôvodným zámerom. Z praktického hľadiska to znamená, že pre dopravcov sa nič nemení a všetky existujúce pravidlá nízkoemisných zón zostávajú v platnosti.
Francúzska federácia cestných dopravcov FNTR opakovane zdôrazňuje, že nespochybňuje environmentálne ciele systému, kritizuje však spôsob jeho zavádzania. Podľa organizácie predstavuje problém najmä absencia jednotných pravidiel v celej krajine. Jednotlivé metropolitné oblasti uplatňujú odlišné harmonogramy zavádzania opatrení, rôzne výnimky a rozdielne podmienky vstupu vozidiel do zón. FNTR zároveň upozorňuje na nedostatočnú podporu pre firmy, ktoré investujú do obnovy vozového parku.
Dopravcovia investovali státisíce eur
Mnohé dopravné spoločnosti už v posledných rokoch vynaložili značné finančné prostriedky na splnenie emisných požiadaviek. V niektorých prípadoch dosahovali investície do nových vozidiel alebo modernizácie flotíl stovky tisíc eur. Pre podnikateľov v doprave sa preto stáva kľúčovou nielen samotná podoba pravidiel, ale aj ich predvídateľnosť. Dopravcovia upozorňujú, že časté zmeny legislatívy komplikujú plánovanie investícií a vytvárajú neistotu v období, keď sektor zároveň čelí rastúcim nákladom a tlaku na dekarbonizáciu.
Hoci pokus o zrušenie nízkoemisných zón vo Francúzsku neuspel, debata o ich budúcnosti sa nekončí. Dopravné organizácie avizujú, že budú naďalej presadzovať systém, ktorý dokáže lepšie vyvážiť environmentálne ciele s ekonomickou realitou dopravných spoločností. Francúzsko tak zatiaľ nemení smer. Namiesto úplného zrušenia NEZ sa pozornosť presúva na spôsob ich implementácie v jednotlivých regiónoch a na otázku, akú podporu dostanú firmy pri financovaní ekologickej transformácie svojich vozových parkov.
